「官僚たちの冬」に問う 平成統治改革の進化形 統計不正 コラム(経済・政治) 政治 3月12日 「官僚たちの冬」。かつて「最強官庁」と呼ばれた財務省の出身で明治大教授の田中秀明の新著のタイトルだ。時の政権への忖度（そんたく）や統計不正などで地盤沈下が続く霞が関。衆院選による政権交代と首相主導の政権運営をもたらした平成の統治機構改革もその要因だ。避けがたい「政治主導」の奔流に官はのみこまれかけている。改革の不足を補強して進化させ、政と官の仕切り線を引き直す方向にしか出口は見えない。 ■官邸一元人事に改善案 「官僚たちの冬」に問う 平成統治改革の進化形
「新内閣官僚」の胎動 安倍1強を超える官の伏流 コラム(経済・政治) 政治 2月26日 首相の通算在任日数で吉田茂を抜き、憲政史上第4位に浮上した安倍晋三。首席秘書官の今井尚哉ら政治任用の「官邸官僚」たちが高い忠誠心で支える。目を凝らすと、その外延には首相官邸勤務で総合調整の経験を積んだ「新内閣官僚」の一群も生まれつつある。この源は縦割り行政を超克すべく首相主導を加速した小泉純一郎内閣まで遡る。これを第1次安倍内閣が寸断したのだが、再登板後の長期政権で官の伏流が再び姿を現した。 ■杉田官房副長官の去就 「新内閣官僚」の胎動 安倍1強を超える官の伏流
「進次郎節」割れる評価 国会改革の百家争鳴 統計不正 コラム(経済・政治) 政治 2月12日 4日の衆院予算委員会で6年ぶりの与党質問に立った自民党厚生労働部会長の小泉進次郎。厚労省の統計不正の責任追及は「与党なのに厳しい」との見方と、所詮は安倍晋三内閣を守るための「ガス抜き」だとの批判に割れた。定まらない評価が浮き彫りにするのは、与野党の思惑や小泉との距離感だけではない。「平成デモクラシー」後の国会のあるべき姿をどう描くか。基本イメージを当事者の議員たちが共有しきれていない。 小泉の質 「進次郎節」割れる評価 国会改革の百家争鳴
北方領土「2島返還」論 安倍家30年目のデジャブ コラム(経済・政治) 政治 1月29日 北方領土問題を解決して日ロ平和条約を締結する意欲を燃やす首相の安倍晋三。北方四島のうち、歯舞群島と色丹島の日本への引き渡しを明記した1956年の日ソ共同宣言を基礎とする交渉は、父の安倍晋太郎も病と闘った晩年に探りかけた。だが、両外交当局ともに「2島返還」論には乗ろうとせず頓挫し、政治的打撃を被る痛恨事となった。足かけ30年目、父の遺志も継ぐ交渉で、晋三はデジャブ（既視感）を振り払えるのか。 ■父・安倍晋太郎の挫折 北方領土「2島返還」論 安倍家30年目のデジャブ
「平成のうちに」改憲発議狙った首相の誤算 憲法改正 天皇退位 コラム(経済・政治) 政治 1月15日 首相の安倍晋三は「平成のうちに」憲法改正の国会発議を狙っていた。それは天皇陛下の退位を年度末で区切りの良い3月末とせず、4月末と定めた理由の一つでもあった。だが、2018年は誤算の連続で改憲論議が停滞し、シナリオは崩れた。「改憲勢力」が衆参両院で発議に必要な3分の2以上を占める現状を、今夏の参院選後も維持できるかは不透明だ。改憲はポスト平成へ仕切り直しを迫られる。 ■思案した天皇陛下の退位日 4日 「平成のうちに」改憲発議狙った首相の誤算
自民党不測のリスク 「安倍官邸」は引き継げるか コラム(経済・政治) 政治 12月18日 首相の安倍晋三が再登板してから、26日で6年。2019年11月まで続投すれば、通算の在任期間が憲政史上最長となる。長期安定政権を支えるのは官房長官の菅義偉以下の首相官邸の「不動のオーダー」だ。忠誠心の強いスタッフが緊密な連携を積み重ね、首相主導の政権運営を加速する。半面、この「安倍官邸」のインナーサークルは人を入れ替えづらく、次の首相が引き継ぐのも難しい。そこが自民党政権にとって不測のリスクだ。 自民党不測のリスク 「安倍官邸」は引き継げるか
国会は何のためにあるのか 「立法府」という呪縛 コラム(経済・政治) 政治 12月4日 多数派の与党は生煮え審議で早期成立に前のめり。野党は少数派の限界を承知で反対を叫び、日程遅延闘争に明け暮れる。外国人労働者受け入れを増やす出入国管理法改正案を巡ってこんな攻防が続く国会。「唯一の立法機関」とする憲法の定めは重いが、権能は法案処理だけではない。自ら選んだ首相と内閣をどう統制し、時に協働を探るか。次の国政選挙に向けた与野党の対決構図をどう示すか。多角的な創意工夫が求められる。 ■「事後監視」求めた議長裁定 国会は何のためにあるのか 「立法府」という呪縛
政界再編追った「無冠の仕事師」園田博之氏 コラム(経済・政治) 政治 11月20日 村山富市内閣の官房副長官、新党さきがけ幹事長などを務めた園田博之が逝った。享年76。自民党を二度離党し、政界再編の見果てぬ夢を追った。それもあって一度も閣僚にならなかったが、時の首相からしばしば調整力を高く買われた「無冠の仕事師」。晩年は財政・社会保障改革を政界再編の軸と思い定め、消費税率の10%への引き上げの道筋をつける裏方も担った。 ■理想主義新党のリアリスト 「とにかくもう一度仕事がしたい。 政界再編追った「無冠の仕事師」園田博之氏
小泉進次郎氏 もう戦っている「長い総裁選」 コラム(経済・政治) 政治 11月6日 自民党の小泉進次郎が永田町周辺で逆風にさらされている。いわく、9月の総裁選で投票直前まで態度を明確にせず、権力闘争から逃げた。いわく、世論向けの発信力は抜群でも、政策の実行力はどうか――。これは党内外の小泉を見る目が「将来の有望株」から「現実政局の主役」へといつの間にか切り替わった表れだ。37歳、衆院当選4回、無派閥。目に見えない「長い総裁選」をもう戦い始めている。 ■厚労部会「チーム」に横ヤリ 小泉進次郎氏 もう戦っている「長い総裁選」
改憲ギアチェンジ 「安倍派」主導は吉か凶か 憲法改正 コラム(経済・政治) 政治 10月23日 首相の安倍晋三が憲法改正論議を加速しようとギアチェンジした。自民党や国会で改憲に関わる顔ぶれを一新。保守的な政治信条などで自らに近い議員を並べ、2019年夏の参院選前の国会発議を諦めない強気もにじませる。主要野党は無論、早期発議に慎重な与党の公明党を含めた国会の現場との温度差は大きい。「安倍派」主導が吉と出るか凶と出るかは分からない。 ■臨時国会で「説明」目指す 「全ての自衛隊員が強い誇りを持って 改憲ギアチェンジ 「安倍派」主導は吉か凶か
