消えた「必要最小限度」 自民9条改憲案の破れ目 憲法改正 内閣改造 コラム(経済・政治) 政治 9月10日 内閣改造・自民党役員人事で憲法改正シフトを狙う首相の安倍晋三。同党の改憲4項目の条文イメージ素案には、解釈に火種を残す玉虫色が目立つ。核心の9条の新条文素案からは自衛権行使の限界を画すキーワード「必要最小限度」が消え、今の政府解釈を逸脱しかねない破れ目ものぞく。頻繁に責任者を代えると、これらの論点が引き継がれるかどうかも定かでない。 ■焦点は自衛権行使の限界 「自民党は条文イメージ（たたき台素案） 消えた「必要最小限度」 自民9条改憲案の破れ目
消費税増税 かすむ「ポスト10%」の遠路 税・予算 コラム(経済・政治) 政治 8月27日 首相の安倍晋三が率いる自公連立政権が参院選で勝ち、10月から消費税率の10%への引き上げが確定した。旧民主党も加わった3党合意による社会保障・税一体改革の立法から7年。少子高齢化で社会保障費は膨らみ続け、財政の持続可能性も論争の的だが、主要政党の「共通の基盤」となるかに見えた消費税は再び政争の具と化している。ポスト10%論議は遠くかすむ。 ■「2年ごとに0.5%」増税案 「2年ごとに0.5ポイント 消費税増税 かすむ「ポスト10%」の遠路
安倍政権「改革なき安定」どこまで 税・予算 コラム(経済・政治) 政治 8月4日 「景気の下振れリスクにはちゅうちょなく、機動的かつ万全の対策を講じていく。これからも経済最優先だ」 参院選から一夜明けた7月22日。政権基盤の安定を堅持した首相の安倍晋三は記者会見で、10月の消費税増税の実施を再確認したうえで、必要なら追加景気対策も辞さない姿勢を強調した。 米中貿易戦争などで世界経済も減速する中、安倍とのあうんの呼吸を試されるのは日銀だ。欧州中央銀行（ECB）は理事会で利下げや 安倍政権「改革なき安定」どこまで
令和の象徴天皇 「公的行為」何をどこまで 「令和」新時代 コラム(経済・政治) 政治 7月30日 天皇陛下のご即位からもうすぐ100日。8月は1日に臨時国会の開会式、終戦記念日の15日に全国戦没者追悼式に臨まれる。ともに令和になって初めてで「お言葉」にも関心が集まる。これらは憲法が定める象徴天皇の国事行為ではない。退位された上皇さまが「象徴の務め」として不可欠だ、と重んじられた「公的行為」に当たる。ただ、何をどこまでなされるのか。そのあり方ははっきりしない。 ■水問題に取り組むご意欲 憲法は「 令和の象徴天皇 「公的行為」何をどこまで
逃げ水の社会保障改革 参院選後も選挙モード 税・予算 参院選2019 コラム(経済・政治) 政治 7月16日 参院選で年金制度を巡る与野党の論争はかみあわず、社会保障改革の全体像への広がりも欠く。選挙後の政局の焦点は、首相の安倍晋三がここで見送った衆院解散・総選挙をいつ実施するのか、しないのかに移る。団塊の世代が75歳に差し掛かり、医療・介護費が急増し始める2022年より前に見直すはずの給付と負担のバランス。選挙モードが続けば、この改革は逃げ水のように先送りになりかねない。 ■「解散カード」なぜ温存 「私 逃げ水の社会保障改革 参院選後も選挙モード
一点突破の菅型民主主義 最低賃金上げの変調 清水 真人 コラム(経済・政治) 政治 7月2日 「改革を忘れた」と評価が低迷する2019年度の経済財政運営と改革の基本方針（骨太の方針）。静かに見えた決定過程で、霞が関が震え上がったのが、最低賃金を巡る政権中枢の暗闘だ。大幅引き上げ論を主導したのは官房長官の菅義偉。業界の既得権や縦割り行政の岩盤に一つ一つ狙いを定めて風穴を開けていく「一点突破」の力業は、今回に限れば寸止めとなった。微妙な変調にはわけがある。 ■諮問会議で暗闘が表面化 暗闘が表面 一点突破の菅型民主主義 最低賃金上げの変調
年金争点化の鬼門 逃げる与党にあおる野党 清水 真人 コラム(経済・政治) 政治 6月18日 老後資産に2000万円が必要との試算を示した金融審議会の報告書をきっかけに、年金改革が参院選の争点に浮上しそうだ。年金問題は第1次安倍晋三内閣の退陣の引き金となり、旧民主党政権を崩壊させる遠因ともなった鬼門だ。2012年の社会保障・税一体改革を巡る3党合意は党派を超えた「共通の基盤」の模索だったはずだ。議論を逃げる政府・与党。不安をあおる野党。どちらが先に次のまともな改革を発信できるかがカギだ。 年金争点化の鬼門 逃げる与党にあおる野党
政権交代は想定外 明治以来の不可視の統治構造 清水 真人 コラム(経済・政治) 政治 6月4日 国会では、内閣が提出した予算や法案を野党が質疑で追及し、首相の安倍晋三らは答弁に追われる。与党は内閣と濃密な事前調整をするので審議は素通り。党議拘束が厳しく、自由な討論は乏しい。これは現代の光景だが、底流には明治・大正期に形成され、新旧憲法の断絶も越えて継承されてきた「不可視の統治構造」がある。しかもこの下で政権交代は想定外だった――。2020年の議会開設130年を前にこう説く研究が出た。 ■新旧 政権交代は想定外 明治以来の不可視の統治構造
「3分の2」という逆説 2020年改憲へ首相再点火 憲法改正 「令和」新時代 清水 真人 コラム(経済・政治) 政治 5月21日 令和になって首相の安倍晋三の憲法改正に向けた言動が再び熱を帯びてきた。2020年施行を目指す「気持ちに変わりはない」と表明。改憲の国会発議に必要な衆参両院で3分の2以上の勢力を維持する目的で、今夏の衆参同日選挙を探るとの観測すら広がる。この3年間も安倍の手に「3分の2」があるがゆえに主要野党が対決色を強め、国会の憲法論議は停滞してきた。この逆説を超えられるのか。 ■26秒で終わった衆院憲法審 「2 「3分の2」という逆説 2020年改憲へ首相再点火
小泉進次郎氏が探る社会保障改革「第3の道」 働き方改革 税・予算 清水 真人 コラム(経済・政治) 政治 4月23日 自民党厚生労働部会長の小泉進次郎が「新時代の社会保障改革ビジョン」を部会提言として打ち出した。人生100年時代を見据え、年齢や組織に縛られない個人の多様な生き方、働き方を後押しするセーフティーネットへの転換を宣言。高齢者や女性らの就労を阻む壁も崩し、社会保障の支え手を増やす改革によって給付削減や負担増だけではない「第3の道」を探る。成否は未知数だが、これは長いポスト安倍政局の胎動でもある。 ■雇用 小泉進次郎氏が探る社会保障改革「第3の道」
