「平成のうちに」改憲発議狙った首相の誤算 憲法改正 天皇退位 コラム(経済・政治) 政治 1月15日 首相の安倍晋三は「平成のうちに」憲法改正の国会発議を狙っていた。それは天皇陛下の退位を年度末で区切りの良い3月末とせず、4月末と定めた理由の一つでもあった。だが、2018年は誤算の連続で改憲論議が停滞し、シナリオは崩れた。「改憲勢力」が衆参両院で発議に必要な3分の2以上を占める現状を、今夏の参院選後も維持できるかは不透明だ。改憲はポスト平成へ仕切り直しを迫られる。 ■思案した天皇陛下の退位日 4日 「平成のうちに」改憲発議狙った首相の誤算
自民党不測のリスク 「安倍官邸」は引き継げるか コラム(経済・政治) 政治 12月18日 首相の安倍晋三が再登板してから、26日で6年。2019年11月まで続投すれば、通算の在任期間が憲政史上最長となる。長期安定政権を支えるのは官房長官の菅義偉以下の首相官邸の「不動のオーダー」だ。忠誠心の強いスタッフが緊密な連携を積み重ね、首相主導の政権運営を加速する。半面、この「安倍官邸」のインナーサークルは人を入れ替えづらく、次の首相が引き継ぐのも難しい。そこが自民党政権にとって不測のリスクだ。 自民党不測のリスク 「安倍官邸」は引き継げるか
国会は何のためにあるのか 「立法府」という呪縛 コラム(経済・政治) 政治 12月4日 多数派の与党は生煮え審議で早期成立に前のめり。野党は少数派の限界を承知で反対を叫び、日程遅延闘争に明け暮れる。外国人労働者受け入れを増やす出入国管理法改正案を巡ってこんな攻防が続く国会。「唯一の立法機関」とする憲法の定めは重いが、権能は法案処理だけではない。自ら選んだ首相と内閣をどう統制し、時に協働を探るか。次の国政選挙に向けた与野党の対決構図をどう示すか。多角的な創意工夫が求められる。 ■「事後監視」求めた議長裁定 国会は何のためにあるのか 「立法府」という呪縛
政界再編追った「無冠の仕事師」園田博之氏 コラム(経済・政治) 政治 11月20日 村山富市内閣の官房副長官、新党さきがけ幹事長などを務めた園田博之が逝った。享年76。自民党を二度離党し、政界再編の見果てぬ夢を追った。それもあって一度も閣僚にならなかったが、時の首相からしばしば調整力を高く買われた「無冠の仕事師」。晩年は財政・社会保障改革を政界再編の軸と思い定め、消費税率の10%への引き上げの道筋をつける裏方も担った。 ■理想主義新党のリアリスト 「とにかくもう一度仕事がしたい。 政界再編追った「無冠の仕事師」園田博之氏
小泉進次郎氏 もう戦っている「長い総裁選」 コラム(経済・政治) 政治 11月6日 自民党の小泉進次郎が永田町周辺で逆風にさらされている。いわく、9月の総裁選で投票直前まで態度を明確にせず、権力闘争から逃げた。いわく、世論向けの発信力は抜群でも、政策の実行力はどうか――。これは党内外の小泉を見る目が「将来の有望株」から「現実政局の主役」へといつの間にか切り替わった表れだ。37歳、衆院当選4回、無派閥。目に見えない「長い総裁選」をもう戦い始めている。 ■厚労部会「チーム」に横ヤリ 小泉進次郎氏 もう戦っている「長い総裁選」
改憲ギアチェンジ 「安倍派」主導は吉か凶か 憲法改正 コラム(経済・政治) 政治 10月23日 首相の安倍晋三が憲法改正論議を加速しようとギアチェンジした。自民党や国会で改憲に関わる顔ぶれを一新。保守的な政治信条などで自らに近い議員を並べ、2019年夏の参院選前の国会発議を諦めない強気もにじませる。主要野党は無論、早期発議に慎重な与党の公明党を含めた国会の現場との温度差は大きい。「安倍派」主導が吉と出るか凶と出るかは分からない。 ■臨時国会で「説明」目指す 「全ての自衛隊員が強い誇りを持って 改憲ギアチェンジ 「安倍派」主導は吉か凶か
「データ総合戦略」不在 海賊版ブロッキングの混迷 憲法改正 データの世紀 コラム(経済・政治) 政治 10月9日 憲法改正に動く首相の安倍晋三の足元を、思わぬ憲法論争が揺るがす。インターネット上の漫画などの海賊版サイトから著作権者らの利益を守るため、政府の知的財産戦略本部は利用者の同意なしでのサイトブロッキング（接続遮断）の法制化を急ぐ。これに憲法が保障する「通信の秘密」を侵しかねない、と異論が噴出。内閣改造を挟んで混迷が続く。浮き彫りになるのは世界のデータ覇権争いを見据えた総合戦略の不在だ。 ■有識者会議で賛否真っ二つ 「データ総合戦略」不在 海賊版ブロッキングの混迷
「チーム小泉」が描く国会改革と政党政治の未来 内閣改造 コラム(経済・政治) 政治 9月25日 自民党筆頭副幹事長の小泉進次郎が国会改革の旗を振り続けている。中堅・若手議員でつくる「2020年以降の経済社会構想会議」では首相主導の政策決定を評価したうえ、ポスト平成期にいずれ政権交代の機会も訪れると想定する改革を提言。議論の輪を超党派で広げる。同僚議員の村井英樹、山下貴司と政党政治の未来を論じ合った。（敬称略） ■首相主導は間違っていない ――平成期は衆院に小選挙区制を導入した政治改革で政権 「チーム小泉」が描く国会改革と政党政治の未来
自民党総裁選はなぜ盛り上がらないのか 内閣改造 コラム(経済・政治) 政治 9月11日 自民党総裁選はなぜ、盛り上がらないのか。こう問う声が少なくない。同党が政権を独占し、派閥が激しく抗争する総裁選が「次の首相を決める選挙」だった1955年体制の残像は根強い。だが、衆院選を小選挙区中心に変え、与野党間の政権交代に道を開くと同時に「首相1強」も生み、派閥を弱体化させたのが平成デモクラシーだ。このゲームでの権力統制の手立ては、与党内の首相たらい回しより野党再生であり、国会改革だ。 ■派閥の論理より「雪崩現象」 自民党総裁選はなぜ盛り上がらないのか
内向きの安倍・石破改憲論争 遠い政党間合意 憲法改正 内閣改造 コラム(経済・政治) 政治 8月28日 自民党総裁選に向けた憲法改正論争がどうにも内向きだ。首相の安倍晋三は、挑戦者で元幹事長の石破茂を完膚なきまでに打ち負かすことを重視。あえて総裁選で争点化し、勝って秋の臨時国会に党独自の改憲案を提出したい、と前のめりだ。粘りたい石破は、保守色が強すぎて棚上げされた2012年党改憲草案の「古証文」を引っ張り出してきて対抗する。どちらも幅広い政党間合意の形成をどう探るか、という視点が抜け落ちている。 ■あえて争点化する首相 内向きの安倍・石破改憲論争 遠い政党間合意
